做強(qiáng)“雙引擎” 構(gòu)筑“共富體”——看山西脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展
位于山西省沁源縣的省級龍頭企業(yè)目前有5個草莓生產(chǎn)基地，規(guī)模達(dá)1000畝，在產(chǎn)業(yè)鏈布局上實現(xiàn)了草莓新品種研發(fā)、育苗、
種植、分揀和冷藏、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在運營體制上建立了企業(yè)引領(lǐng)，集體、農(nóng)戶參與的聯(lián)農(nóng)扶農(nóng)機(jī)制。
“第一，通過流轉(zhuǎn)景鳳鎮(zhèn)紅源村、沁河鎮(zhèn)有義村、韓洪溝村173戶農(nóng)戶土地，農(nóng)戶每年有土地流收入33萬多元；第二，每年
可帶動264人就業(yè)，人均收入6500元以上，農(nóng)戶勞務(wù)收入達(dá)170多萬元；第三，通過租賃集體資產(chǎn)，帶動景鳳鎮(zhèn)紅源村、琵琶園
村、紫紅村、琴峪村收入5萬多元；此外，目前基地使用易地搬遷結(jié)余資金和專項扶貧資金，每年可實現(xiàn)48萬元保底分紅全部統(tǒng)
籌用于全縣脫貧戶。”沁源縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)人介紹說。
發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是鞏固拓展脫貧攻堅成果的關(guān)鍵一招，也是鄉(xiāng)村振興的前提。近年來，山西省委、省政府堅持“特”“優(yōu)”
戰(zhàn)略，延展產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展寬度，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶農(nóng)增收水平，走向了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。
“具體辦法就是依托龍頭企業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工和鄉(xiāng)村旅游兩個引擎，建好聯(lián)農(nóng)扶農(nóng)機(jī)制，構(gòu)筑起共同富裕共同體，實
現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富。”山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長趙文志說。
錨定土特產(chǎn)，培育領(lǐng)頭羊
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，農(nóng)是根本，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)最能看得見、摸得著的產(chǎn)業(yè)選項。山西不是糧食生產(chǎn)大省，但卻是特色農(nóng)業(yè)資源大省，
是重要農(nóng)產(chǎn)品供給大省。如何將小雜糧、干鮮果、中藥材等散落在三晉大地上的農(nóng)業(yè)特色資源集聚起來，形成集群效應(yīng)，是山西
特別是脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)興旺的主要矛盾。
2020年，習(xí)近平總書記在山西考察調(diào)研時指出，山西農(nóng)業(yè)的出路在于“特”和“優(yōu)”，更是為山西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展
提供了根本遵循。
主體多，鏈主強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)才興旺，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。其中龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)戶、一頭連著市場，
抗風(fēng)險能力強(qiáng)，是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。
由此，山西省委、省政府始終牢記習(xí)近平總書記囑托，高位推動農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，很好地解決了山西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)抓什么，
誰來抓的問題。
據(jù)介紹，2023年，山西新培育46家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，162家省級龍頭企業(yè)、100家省級農(nóng)民合作社示范社、200家省級
示范家庭農(nóng)場。其中脫貧地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到5.6萬家，帶動97.39萬脫貧人口融入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。
在此基礎(chǔ)上，山西省做大做強(qiáng)頭部企業(yè)，支持組建大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)，推動稷山晉龍養(yǎng)殖、大同牧同科技等7家企業(yè)申報國家農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，同時認(rèn)定脫貧地區(qū)省級以上龍頭企業(yè)381家，市級以上龍頭企業(yè)900個，新增帶動脫貧人口41.33萬人實現(xiàn)
增收。
延“深”產(chǎn)業(yè)鏈，“溢”出鄉(xiāng)村游
小特產(chǎn)做出大文章，同時吸納更多的就業(yè)，看得見摸得著的方式就是延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。這也是山西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)
展的選項之一。
由此，山西圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色雜糧、草食畜、鮮干果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，對接脫貧村、脫貧人口需求，實施了特色種養(yǎng)業(yè)
提升行動。爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持，在云州、平順等24個脫貧縣布局國家產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項目，打造了旱作高粱、晉南蘋果、道地
藥材、山西谷子4個國家特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
如在沁縣、武鄉(xiāng)等7個脫貧縣建設(shè)的山西谷子產(chǎn)業(yè)集群，成為丘陵山區(qū)群眾鞏固成果的支柱產(chǎn)業(yè)。武鄉(xiāng)縣羊肥小米公司合作農(nóng)戶
614戶、1687人，其中脫貧戶331戶、925人，戶均可實現(xiàn)增收7000元。
臨汾市吉縣車城鄉(xiāng)趙村的全程機(jī)械化花生種植，采用訂單模式與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)山西吉美御坊糧油科技有限公司合作。村里建起的
600畝花生基地讓村集體經(jīng)濟(jì)有了好前景，村民們則過上了好光景。
同時山西省以加工業(yè)補(bǔ)短板為切入點，全力推進(jìn)大同黃花、上黨中藥材等40多個特優(yōu)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，并安排資金2000萬元重點
支持各地市大力發(fā)展脫貧人口參與度高的保鮮、貯藏、分級、包裝等產(chǎn)地初加工產(chǎn)業(yè)，賦能脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。
新時代農(nóng)業(yè)的溢出功能是生態(tài)產(chǎn)品和農(nóng)耕文化傳承。后發(fā)地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢成為脫貧地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村游康養(yǎng)業(yè)的資源稟賦，也為山西
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增加了一片發(fā)展的新藍(lán)海。
近年來，山西省委、省政府出臺了文件，大力支持全省特別是脫貧地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身等多元業(yè)態(tài)，扎實推
進(jìn)農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，鄉(xiāng)村旅游成為山西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新的增長極。
2023年，山西舉辦了“盡賞田園 晉美鄉(xiāng)村”春季、秋季美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行精品線路推介活動，推出26條精品線路、99個精品
景點。
其中，運城鹽湖區(qū)東郭鎮(zhèn)“嵐山根·運城印象”和晉中左權(quán)縣“‘紅色鄉(xiāng)村記憶’產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展示范區(qū)”成功入選世界旅游聯(lián)
盟與中國國際扶貧中心聯(lián)合發(fā)布的《2023世界旅游聯(lián)盟——旅游助力鄉(xiāng)村振興案例》，成為全球推廣中國旅游減貧的經(jīng)驗與成果。
值得一提的是，山西依托太行、黃河、長城三大旅游板塊，建成一號旅游公路9797公里，帶動了脫貧地區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展。如晉
城陵川縣以“清涼勝境，康養(yǎng)陵川”為主題，依托“好山好水好空氣”，發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿，盛夏時節(jié)日均吸納10萬河南人太行
山上避暑。
構(gòu)筑五有機(jī)制，夯實共同富裕
黨的二十大報告提出“中國式現(xiàn)代化”，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。農(nóng)村人口實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)
代化是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的根本目標(biāo)，也是脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。
“拓展新機(jī)制，提升帶動力，利益聯(lián)結(jié)到農(nóng)戶”成為山西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化，走出共同富裕路的一把鑰匙。
2023年，山西省出臺了一系列文件，在以前的基礎(chǔ)上重構(gòu)了脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“有志想做、有事可做、有技會做、有錢能做、有
人幫做”的五有機(jī)制，明確了財政資金支持的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等主體帶動幫扶責(zé)任，并推介市縣、主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的
做法模式，全力打造了“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共同富裕共同體”。
“五有機(jī)制的建設(shè)，形成了脫貧人口內(nèi)生動力和政策科技金融人才等要素幫扶賦能的合力，實現(xiàn)了人教人干人不干，機(jī)制調(diào)動千
千萬的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面?！鄙轿魇∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長岳磊說。
2023年，山西省財政安排5659萬元，對脫貧地區(qū)省級以上龍頭企業(yè)固投項目、高素質(zhì)人才進(jìn)行獎補(bǔ)，對企業(yè)貸款給予貼息。推動
農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍擴(kuò)大，豬、牛、羊等牲畜活體納入抵質(zhì)押物范圍，建設(shè)智慧畜牧貸場景464個，實現(xiàn)了智慧畜牧貸覆蓋所有脫
貧縣。
同時，山西實施了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，聚焦市場營銷、品牌設(shè)計、電商應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)短板環(huán)節(jié)方面，持續(xù)優(yōu)化
人才隊伍，龍頭企業(yè)的帶動力影響力得到顯著提升。
國家級龍頭企業(yè)藍(lán)頓旭美投資建成的山西最大的現(xiàn)代加工型馬鈴薯種植示范基地，通過基地示范、技術(shù)培訓(xùn)、招工就業(yè)、訂單農(nóng)
業(yè)等方式，建立起“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)戶穩(wěn)定就業(yè)、增收致富，基地周邊農(nóng)民的收
入是原來的3倍以上，同時帶動數(shù)百人就業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)戶、村集體、企業(yè)的共同富裕。
據(jù)介紹，該公司在婁煩、天鎮(zhèn)等16個脫貧縣建設(shè)加工型馬鈴薯種植基地8.2萬畝，僅五寨縣基地就實現(xiàn)輻射4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個村5054
戶13348人。
夯實農(nóng)民共同富裕路，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村全面振興，山西在路上。
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